Edu Plakat

Oleh : Rizki Al Kharim

A. Pengantar

Berbicara tentang evaluasi lingkungan kebijakan membuat kita semakin mengerti secara umum tentang studi evaluasi lingkungan kebijakan. Dlam studi evaluasi kebijakan ada 3 sub bahasan yaitu evaluasi formulasi, evaluasi implementasi dan evaluasi lingkungan. Dalam resume kali ini kita akan membahas sub bahasan yang ke tiga yaitu evaluasi lingkungan kebijakan. Sedikit refrensi atau artikel yang membahas tentang evaluasi lingkuangan kebijakan. Padahal evaluasi lingkungan kebijakan sangat penting untuk mengetahui bagaimana suatu kebijakan dalam arti pengaruh lingkungan terhadap kebijakan tersebut.

Sebelum kita membahas tentang evaluasi lingkungan kebijkan kita akan menerangkat secara ontologi atau secara terpisah. Dimana terdapat konsep evaluasi dan konsep lingkungan kebijkan. Dari kedua konsep tersebut nanti akan dibahas secara utuh.

B. Evaluasi

Menurut W. Dunn, dalam muklir (2011) istilah evaluasi mempunyai arti yang berhubungan, masing-masing menunjuk pada aplikasi beberapa skala nilai terhadap hasil kebijakan dan program. Evaluasi mencakup kesimpulan + klarifikasi + kritik + penyesuaian dan perumusan masalah kembali.

Studi evaluasi ini mempunyai 2 (dua) pendekatan (Sudiyono,1992) yaitu :

Pendekatan kepatuhan, asumsinya apabila para pelaksana mematuhi semua petunjuk atau aturan yang diberikan maka implementasi sudah dinilai berhasil. Kemudian pendekatan ini disempurnakan lagi dengan adanya pengaruh : a) ekstern, kekuatan non birokrasi dalam pencapaian tujuan, b) intern, program yang dimaksudkan untuk melaksanakan suatu kebijakan sering tidak terdesain dengan baik sehingga perilaku yang baik dari para pelaksana (birokrasi) tetap tidak akan berhasil dalam mencapai tujuan kebijakan.

Pendekatan perspektif, “what’s happening (apa yang terjadi). Pendekatan ini menggambarkan pelaksanaan suatu kebijakan dari seluruh aspek karena implementasi kebijakan melibatkan beragam variabel dan faktor.

Dalam studi evaluasi, menurut Finsterbusch dan Motz (dalam Samudro dkk, 1994) terdapat 4 (empat) jenis evaluasi yaitu :

· Single program after only, merupakan jenis evaluasi yang melakukan pengukuran kondisi atau penilaian terhadap program setelah meneliti setiap variabel yang dijadikan kriteria program. Sehingga analis tidak mengetahui baik atau buruk respon kelompok sasaran terhadap program.

· Single program befora-after, merupakan penyempurnaan dari jenis pertama yaitu adanya data tentang sasaran program pada waktu sebelum dan setelah program berlangsung.

· Comparative after only, merupakan penyempurnaan evaluasi kedua tapi tidak untuk yang pertama dan analis hanya melihat sisi keadaan sasaran bukan sasarannya.

· Comparative before-after, merupakan kombinasi ketiga desain sehingga informasi yang diperoleh adalah efek program terhadap kelompok sasaran.

C. Lingkungan kebijakan

Dalam lingkuan kebijakan diakenal ada dua bagian yaitu lingkungan Internal dan lingkungan eksternal. Dimana dari kedua lingkungan tersebut mempengaruhi kebijakan publik. Hal tersebut sependapat dengan Anderson dalam putri (2010) yang menyatakan Perumusan kebijakan dalam prakteknya akan melibatkan berbagai aktor, baik yang berasal dari aktor negara maupun aktor non negara, sebagai pembuat kebijakan resmi (official policy-makers) dan peserta non pemerintahan (nongovernmental participants)

1. Lingkungan Internal

Lingkungan internal yaitu lingkungan terdapat struktur formal dari bagaimana kebijakan tersebut dibuat. Dalam arti struktur formal tersebut dalam dilihat siapakah yang berhak membuat kebijakan. Pembuat kebijakan resmi adalah mereka yang memiliki kewenangan legal untuk terlibat dalam perumusan kebijakan publik. Menurut Anderson dalam putri (2010) terdiri atas legislatif; eksekutif; badan administratif; serta pengadilan. Legislatif merujuk kepada anggota kongres/dewan yang seringkali dibantu oleh para staffnya. Adapun eksekutif merujuk kepada Presiden dan jajaran kabinetnya. Sementara itu, badan administratif menurut Anderson merujuk kepada lembaga-lembaga pelaksana kebijakan. Dalam konteks Amerika, aktor ini merujuk kepada sejumlah badan seperti misalnya Badan Penerbangan Federal (Federal Aviation Agency) serta Badan Perlindungan Lingkungan (Environmental Protection Agency). Dipihak lain menurut Anderson, Pengadilan juga merupakan aktor yang memainkan peran besar dalam perumusan kebijakan melalui kewenangan mereka untuk mereview kebijakan serta penafsiran mereka terhadap undang-undang dasar. Dengan kewenangan ini, keputusan pengadilan bisa mempengaruhi isi dan bentuk dari sebuah kebijakan publik.

2. Lingkuangan Ekternal

Selain pembuat kebijakan resmi, terdapat pula peserta lain yang terlibat dalam proses kebijakan yang meliputi diantaranya kelompok kepentingan; partai politik; organisasi penelitian; media komunikasi; serta individu masyarakat. Mereka ini yang disebut oleh Anderson sebagai peserta non pemerintahan (nongovernmental participants) karena penting atau dominannya peran mereka dalam sejumlah situasi kebijakan tetapi mereka tidak memiliki kewenangan legal untuk membuat kebijakan yang mengikat. Peranan mereka biasanya adalah dalam menyediakan informasi; memberikan tekanan; serta mencoba untuk mempengaruhi Anderson dalam putri (2010). Mereka juga dapat menawarkan proposal kebijakan yang telah mereka siapkan.

D. Evaluasi Lingkungan Kebijakan

Setelah mengetahui tentang pengertian masing-masing konsep yang menyusun evaluasi lingkungan kebijkan, disini kita akan membahas tentang evalusi lingkungan kebijakan secara utuh. Evaluasi lingkungan kebijakan merupakan pengukuran kondisi atau penilaian terhadap sesuatu dalam hal ini yaitu lingkungan setelah meneliti setiap variabel yaitu lingkungan internal dan eksternal tersebut sejauh mana dalam mempengaruhi suatu kebijkan tersebut. Jadi evaluasi lingkungan kebijakan adalah cara yang digunakan oleh seorangan peneliti untuk melihat lingkungan yang mempengaruhi kebijakan tersebut. Dinama lingkuang tersebut terdiri dari lingkungan internal dan eksternal.

Dafatar Pustaka

Muklir. 2011. Evaluasi Kebijakan Publik. (online). www.eksprsipena.com; diakses tanggal 20 Maret 2012).

Putri, Duwi. 2010. Analisis Lingkungan Eksternal dan Internal. (online). (www.mejikuhibiniu.com: diakses tanggal 21 Maret 2012)

EVALUASI LINGKUNGAN KEBIJAKAN

A. Pengantar

Sistem nilai pribadi seorang manajer individual mempunyai pengaruh kuat atas persepsinya tentang situasi tertentu dan perilakunya. referensi dalam hal mendeterminasi tepatnya suatu keputusan seringkali merupakan sebuah nilai pribadi yang dipegang oleh sang pembuat keputusan begitu pula sistem nilai pribadi sebagian besar mempengaruhi konsep seseorang tentang apa yang merupakan perilaku etikal dan apa yang bukan merupakan perilaku etikal. Sebuah sistem nilai pribadi dapat kita anggap sebagai suatu kerangka dasar perseptual yang relatif menetap yang membentuk dan mempengaruhi sifat seorang perilaku individu tertentu (Sofyandi dan Iwa, 2004).

Walaupun mereka serupa dengan sikap-sikap, nilai-nilai dianggap lebih nilai skopenya, yang tidak berkaitan dengan objek-objek atau kejadian-kejadian spesifik seperti terlihat pada sikap-sikap tertentu, dan mereka mempunyai sikap yang lebih stabil. Suatu sistem nilai pribadi merupakan suatu nilai konsep dimana masing-masing nilai mempunyai suatu derajat tertentu, nilai dan arti pribadi.

Sistem nilai pribadi mendeterminasikan bagi seorang individu hal yang benar dan hal yang salah, hal yang tidak baik atau hal yang buruk, berhasil atau tidak berhasil menyenangkan atau tidak menyenangkan.

A. Profil nilai

Arti penting dari suatu niali pribadi nilai bersifat kompleks dan sangat jelas bahwa didalamnya terdapat sebuah sistem niali umum dan yang dinyatakan sebaiknya sebagai hal yang pragmatik, maksudnya sebuah sistem nilai yang diukur berdasarkan ketentuan apakah suatu konsep berhasil atau tidak, pakah ia dapat diterapkan atau tidak dalam operasi-operasi yang berlangsung. Pada saat yang bersamaan terdapat adanya perbedaaan individual para manajer sehubungan dengan juimlah nila-nilai operan yang diyakini mereka dan sifat spesifik dari nilai-nilai tersebut.

Nilai – nilai pribadi penting bukan saja sebagai determinan keputusan-keputusan seseorang , tetapi juga sebagai determinan sasaran-sasaran dan strategi perusahaan. Perbedaan dalam nilai-nilai pribadi merupakan penyebab bagi sebagian besar konflik yang muncul dalam organisasi.

Ada pendapat yang menyatakan bahwa penyesuaian lebih cepat terjadi pada individu-indiividu yang meiliki sistem nilai yang selaras. Akhirnya dapat dikatakan bahwa sistem-sistem nilai pribadi baik sistem operatif maupun nilai-nilai yang diintensi dan diadopsi, mendeterminasi persepsi seseorang tentang isi etikal sesuatu situasi dan evaluasi suatu tindakan spesifik sebagai suatu tindakan yang etikal dan tidak etikal.

B. Definisi

Nilai sama dengan sesuatu yang menyenangkan kita, nilai identik dengan apa yang diinginkan, nilai merupakan sarana pelatihan kita, nilai pengalaman pribadi semata, nilai ide platonic esensi. Disini akan di jelaskan tentang difinisi nilai dari beberapa ahli :

1. Menurut Driyarkara (1966,38)

Nilai adalah hakekat suatu hal, yang menyebabkan hal itu pantas dikejar oleh manusia.

2. Menurut Fraenkel (1977:6)

Nilai adalah idea atau konsep yang bersifat abstrak tentang apa yang dipikirkan seseorang atau dianggap penting oleh sesorang, biasanya mengacu kepada estetika (keindahan), etika pola prilaku dan logika benar. salah atau keadilan justice. (Value is any idea, a concept , about what some one think is important in life).

3. Menurut Kuntjaraningrat (1992:26)

Menyebutkan sisten nilai budaya terdiri dari konsepi-konsepi yang hidup dalam alam pikiran sebagian besar keluarga masyarakat, mengenai hal-hal yang harus mereka anggap bernilai dalam hidup.

Dapat disimpulkan bahwa nilai adakah kumpulan perasaan dan pola pikir tentang sesuatu dengan hal yang berdasarkan etika, moral dan akhlak. Nilai dapat digunakan sebagai suatu cara mengorganisasi sejumlah sikap. Nilai-nilai juga penting untuk memahami perilaku manajer yang efektif.

C. Tipe Nilai

Allport dan rekan-rekan berupaya untuk mengkategorikan nilai pada 6 tipe nilai.

1. Teoritis : menganggap sangat penting penemuan kebenaran lewat suatu

pendekatan kritis dan rasional.

2. Ekonomis : menekankan kegunaan dan yang praktis.

3. Estitis : menaruh nilai tertinggi pada bentuk dan keserasian.

4. Sosial : memberikan nilai tertinggi pada kecintaan akan orang-orang.

5. Politis : menaruh tekanan pada diperolehnya kekuasaan dan pengaruh.

6. Religius : peduli akan kesatuan pengalaman dan pemahaman mengenai kosmos sebagai keseluruhan.

Dengan menggunakan ini, ditemukan bahwa orang-orang dalam kedudukan kerja yang berlainan secara berlainan menganggap pentingnya keenam nilai itu. Misalnya, satu studi membandingkan rohaniawan, agen pembelian, dan ilmuwan industri. Tidaklah mengherankan, pemimpin religius menaruh nilai-nilai religius sebagai paling penting dan nilai-nilai ekonomi kurang penting. Nilai ekonomi, di pihak lain dijumpai sebagai paling penying bagi eksekutif pembelian.

Survei nilai Rokeach (Milton Rokeach), menciptakan RVS (Rokeach Value Survey), terdiri atas 2 perangkat nilai, dengan tiap peringkat berisi dengan 18 butir nilai individu. Satu perangkat yang disebut nilai terminal, merujuk ke keadaan akhir eksistensi yang sangat diinginkan. Inilah tujuan-tujuan yang ingin dicapai seseorang selama hayatnya. Perangkat yang lain disebut nilai instrumental, merujuk ke modus perilaku yang lebih disukai, atau cara mencapai nilai-nilai terminal (Winardi, 2004).

Nilai terminal dan instrumental dalam RVS

Nilai terminal	Nilai instrumental
Suatu hidup nyaman(hidup makmur) Suatu hidup menggairahkan Rasa berprestasi Satu dunia yang indah Kesamaan Keamanan keluarga Kemerdekaan Kebahagiaan Harmoni batin Cinta dewasa Keamanan nasional Kesenangan Keselamatan Hormat kepada diri sendiri Pengakuan sosial Persahabatan sejati Kebijaksanaan	Ambisius Berpikiran luas Capable (mampu, efekti) Riang Bersih Berani Memaafkan Mambantu Jujur Imajinatif Bebas Intelektual Logis Mencintai Patuh Sopan Tanggungjawab Kendali diri

Sumber : Stephen Robbin,1993,hal 174

D. Karateristik Nilai

1. suatu keyakinan

2. berkaitan dengan cara bertingkah laku atau tujuan akhir tertentu

3. melampaui situasi spesifik

4. mengarahkan seleksi atau evaluasi terhadap tingkah lakukanm

5. individu

6. kejadian-kejadian

7. serta tersusun berdasarkan derajat kepentingannya;(Schwartz,1994)

Berdasarkan beberapa pendapat tersebut, terlihat kesamaan pemahaman tentang nilai, yaitu (1) suatu keyakinan, (2) berhubungan dengan cara bertingkah laku dan tujuan akhir tertentu. Jadi dapat disimpulkan bahwa nilai adalah suatu keyakinan mengenai cara bertingkah laku dan tujuan akhir yang diinginkan individu, dan digunakan sebagai prinsip atau standar dalam hidupnya.

E. Unsur-unsur Nilai

Pemahaman tentang nilai tidak terlepas dari pemahaman tentang bagaimana nilai itu terbentuk. Schwartz berpandangan bahwa nilai merupakan representasi kognitif dari tiga tipe persyaratan hidup manusia yang universal, yaitu :

1. kebutuhan individu sebagai organisme biologis

2. persyaratan interaksi sosial yang membutuhkan koordinasi interpersonal

3. tuntutan institusi sosial untuk mencapai kesejahteraan kelompok dan Kelangsungan hidup kelompok (Schwartz & Bilsky, 1987; Schwartz, 1992, 1994).

Sebagaimana terbentuknya, nilai juga mempunyai karakteristik tertentu untuk berubah. Karena nilai diperoleh dengan cara terpisah, yaitu dihasilkan oleh pengalaman budaya, masyarakat dan pribadi yang tertuang dalam struktur psikologis individu (Danandjaja, 1985), maka nilai menjadi tahan lama dan stabil (Rokeach, 1973). Jadi nilai memiliki kecenderungan untuk menetap, walaupun masih mungkin berubah oleh hal-hal tertentu. Salah satunya adalah bila terjadi perubahan sistem nilai budaya di mana individu tersebut menetap (Danandjaja, 1985).

Daftar Pustaka

Sofyandi, Herman dan Iwa Garniwa. 2007. Perilaku Organisasi. Yogyakarta: Graha Ilmu.

Winardi, J. 2004. Manajemen Perilaku Organisasi. Jakarta: Prenada Media.

http://dian-malinda.blogspot.com, diakses tanggal 1 Oktober 2011

http://file.upi.edu, diakses tanggal 1 Oktober 2011

EVALUASI LINGKUNGAN KEBIJAKAN

NILAI DALAM PERILAKU ORGANISASI

ABOUT AUTHOR

Rizki Al Kharim

Recent Posts

Popular

Categories

Featured Post

7 Tips Mencari Harga Plakat Custom Terjangkau yang Tetap Berkualitas

Advertisement

About Me

Halaman

Popular Posts

Advertisement